В Красноярском крае вступило в силу постановление о региональной программе развития металлургии на 2023–2025 годы. В ней запланирован рост по всем основным показателям. За три года край собирается увеличить выпуск алюминия на 22 процента, меди – на 23,6 процента и никелевого концентрата – на треть. Также предполагается увеличение производства ювелирных изделий на 13,3 процента, что косвенно указывает на вероятную динамику по золоту. Большую опасность для края при этом представляет укрепление рубля, поскольку оно снижает выручку крупных экспортёров сырья. Сгладить эту проблему в Сибири надеются за счёт недавних российских новаций по учёту курсовой разницы при уплате налогов.
В паспорте программы уточняется, что металлургическая отрасль края – это 909 организаций. Она даёт 80 процентов от общероссийского выпуска никеля, 40 процентов меди, около 30 процентов первичного алюминия, более 20 процентов золота. В металлургическом комплексе занято более 6 процентов от общего числа работающих в организациях Красноярского края. В регионе представлены компании мирового уровня: «Норникель», «Полюс», «Русал», «Красцветмет». Перспективы роста связаны в первую очередь с ними. Регион может похвастаться целым рядом проектов, масштаб которых впечатлит любого наблюдателя.
Краевой налогоплательщик номер один – ГМК «Норникель» – продолжает модернизацию Талнахской обогатительной фабрики, чтобы к 2024 году увеличить её мощность почти в два раза. Стоимость проекта – около 75 млрд рублей.
Кроме того, компания реализует «Серный проект», связанный с сокращением объёма вредных выбросов. В его рамках идёт строительство установок по улавливанию газов на Надеждинском металлургическом заводе, а также модернизация мощностей по улавливанию серы на Медном заводе. Общая сумма капитальных вложений в эту программу – более 300 млрд рублей. Наконец, комбинат построит новую обогатительную фабрику в рамках замены устаревших объектов и дальнейшего увеличения обогатительных мощностей. Она займётся переработкой сырья, поступающего из Южного кластера, – около 18 млн тонн в год.
«Русал» начинает масштабную перестройку Красноярского алюминиевого завода. И не только его. Как ранее писал «Октагон.Сибирь», модернизация ждёт также предприятия холдинга в Иркутской области. Более половины существующих корпусов КрАЗа демонтируют. Их место займут два цеха электролиза с технологией обожжённого анода. Это позволит сократить выбросы предприятия в 10 раз, включая самые опасные – фтористый водород и бензопирен. Алюминиевый завод наконец-то избавится от звания крупного экологического загрязнителя Красноярска.
В Северо-Енисейском районе компания «Полюс» наращивает производственные возможности месторождения «Благодатное». Другая золотодобывающая компания – «Соврудник» – строит новый горно-обогатительный комбинат на базе месторождения «Высокое».
Это почти 1,5 тыс. вакансий, что для труднодоступного и малонаселённого муниципалитета – настоящий подарок судьбы.
Ещё один интересный проект – строительство горно-обогатительного комбината на базе Кингашского и Верхнекингашского месторождений в Саянском районе. Речь идёт о запуске нового никелевого производства в регионе. Его мощность составит до 60 тыс. тонн металла в год. Планируется создание 2 тыс. рабочих мест. Правда, инвестор – компания «Интергео» – озвучивает эти планы уже не первый год. И, исходя из прежних заявлений менеджмента, ГОК давно уже должен работать. Известно, что «Интергео» контролирует Михаил Прохоров. Многие отметили, что с началом спецоперации на Украине ранее публичный предприниматель полностью пропал из виду, что тоже не добавляет уверенности в том, что Кингаш будет отстроен. В дирекции будущего ГОК на письмо редакции не ответили.
В отличие от Прохорова другой известный российский олигарх Олег Дерипаска сейчас активен как никогда. Основатель «Русского алюминия» щедро делится своими идеями относительно того, как развивать отечественную экономику дальше. Дерипаска уверен, что надо делать ставку на свободную рыночную экономику в пику «вредному госкапитализму». Впрочем, несмотря на неприязнь к последнему, которую бизнесмен постоянно выражает, он уверен, что государство должно принимать активное участие в создании новой российской экономической модели.
В частности, компенсировать провалы рынка в сфере логистических цепочек и поощрять доступом к финансовым ресурсам представителей частного бизнеса.
«Требуется умелое сочетание двух базовых подходов к регулированию экономики: поощрение “невидимой руки” рынка при помощи “видимой руки” государства. Оно должно энергично компенсировать провалы рынка в сфере логистических цепочек новой географии внешнеэкономической деятельности и всячески поощрять доступом к финансовым ресурсам представителей частного бизнеса, нуждающихся в новой логистике производства, инвестиции и сбыта. Если государство осознает специфику момента, то через пять-шесть лет можно выйти на новый пик развития», – говорит Олег Дерипаска.
На поддержку металлургии Красноярский край в ближайшие три года намерен потратить почти 8,5 млрд рублей.
При этом краевое правительство крайне осторожно верстает финансовые планы. Сейчас бюджет Красноярского края является одним из самых больших среди субъектов РФ. На 2023 год он предусматривает доходы в размере 344 млрд и расходы в размере 389 млрд рублей. Почти весь 2022 год регион получал сверхдоходы за счёт роста цен на сырьё. К традиционной осенней корректировке стало известно, что край получил незапланированные 42 млрд рублей, но затем рубль укрепился и белая полоса для бюджета закончилась. Краевые чиновники не озвучивали потери. Аналитическая служба аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основании информации из открытых источников пришла к выводу, что налоговые поступления в региональную казну сократились более чем в два раза.
– Регионы, в которых базируются крупные добывающие предприятия, забирают лишь часть их доходов через налог на прибыль и НДФЛ. Центр возвращает и распределяет между регионами часть аккумулированных средств через межбюджетные трансферты. По итогам октября из 3,26 триллиона рублей совокупных налоговых сборов регионы оставили себе 40,9 процента. Годом ранее региональная доля составляла 46 процентов, – поясняет президент сети FinExpertiza Елена Трубникова.
«Снижение стало в первую очередь результатом начавшегося с середины лета сокращения поступлений налога на прибыль. При этом важно понимать, что налоговая статистика отзеркаливает фактическую ситуацию в экономике с запозданием».
Елена Трубникова
президент сети FinExpertiza
Чиновники надеются на сознательность компаний. Тем более что у бизнеса в декабре появилась законодательная основа для того, чтобы проявить финансовый патриотизм хотя бы в краткосрочной перспективе.
– Применение в 2022 году норм Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации”» и разъясняющих писем Минфина России, ФНС России привело к существенному сокращению налогооблагаемой базы бюджета Красноярского края, – отмечают в беседе с «Октагон.Сибирь» в краевом минфине. – В целях нивелирования негативного влияния правительством края совместно с сенаторами Российской Федерации было инициировано внесение изменений в налоговое законодательство. Результат – законопроект, подготовленный Правительством Российской Федерации и одобренный Госдумой РФ, предусматривающий право налогоплательщиков в 2022 году отрицательные курсовые разницы учитывать в налоговой базе по налогу на прибыль организаций по аналогии с положительными курсовыми разницами. И в случае применения отдельными крупнейшими налогоплательщиками региона нового порядка отражения курсовых разниц это позволит избежать значительных выпадающих доходов бюджета региона.
10 ноября 2022