Сибирь устала быть белым пятном в рабочих схемах «Газпрома»

Решение о строительстве магистрального газопровода «Сила Сибири – 2» делает реальными планы по газификации восточносибирских субъектов РФ. Территории, богатые углеводородами, остаются обделёнными голубым топливом. Типичный пример – Иркутская область. Регион, где разрабатывается Ковыктинское месторождение – одно из крупнейших в мире, – по уровню газификации населённых пунктов занимает последнее место в стране. Проект потребует огромных затрат, на которые «Газпром» вряд ли пошёл бы самостоятельно, не будь на то политической воли Кремля. Сибиряки видят в газовом отоплении решение не только бытовых, но и экологических проблем, ведь ТЭЦ – одни из крупнейших источников выбросов в атмосферу. Впрочем, переоборудование их на газ неизбежно столкнётся с мощным угольным лобби, у которого свои доводы и своё видение ситуации.

Пора тянуть

На прошлой неделе ПАО «Газпром» обнародовало свою инвестиционную программу на будущий год. Её общее финансирование составит 1,57 трлн рублей. Одобренный финансовый план обеспечит покрытие обязательств компании без дефицита, в полном объёме, отмечает монополист. В целом программа предусматривает дальнейшее развитие центров газодобычи на полуострове Ямал и востоке России, магистрального газопровода «Сила Сибири», газоперерабатывающего комплекса «Газпрома», газификации российских регионов, а также проекты, обеспечивающие пиковый баланс газа.

Развитие магистрального газопровода подразумевает в первую очередь строительство ветки «Сила Сибири – 2», которая пройдёт через Красноярский край, Приангарье и Бурятию, а затем через Монголию в КНР. Проектная мощность составит 50 млрд кубометров в год.

24 ноября делегация «Газпрома» побывала в Красноярске. На встрече с руководством региона обсуждались аспекты будущей газификации. Газопровод пройдёт в нескольких десятках километров от краевой столицы. Ранее местные власти заявляли о готовности потратить несколько миллиардов рублей, чтобы построить перемычку до города. Газ Красноярску обещают в 2028 году, когда он будет отмечать 400-летний юбилей.

Газ Красноярску обещают в 2028 году.Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАСС

«Мы начали большую работу по выполнению этой задачи. Есть ряд регионов, которые за всю историю развития газовой отрасли, а это более 50 лет, оказались не охвачены единой системой газоснабжения. На повестке дня стоит газификация таких территорий, как Мурманская область, Иркутская область, Забайкалье и Красноярский край. В целом во исполнение поручения президента мы к 2030 году должны создать общую газотранспортную систему на территории страны», – заметил член правления, начальник департамента по взаимодействию с органами власти Российской Федерации ПАО «Газпром» Владимир Марков.

«Речь и о социальной, и о промышленной газификации. Например, Иркутская область остро нуждается в ускорении программы газификации. Её уровень – всего 1 процент. Подобная картина характерна и для других субъектов Сибирского федерального округа, площадь которого составляет четверть территории страны и где проживает почти 12 процентов населения. В округе отмечается самый низкий уровень газификации в России. И это притом что наша страна – безоговорочный лидер по запасам голубого топлива в мире», – сообщила председатель комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ Елена Шаройкина.

Внешний фактор

Вместе с тем дата начала строительства «Силы Сибири – 2» пока неизвестна. Встречи первых лиц России и Китая проводятся регулярно. По их итогам неизменно декларируется укрепление дружбы и сотрудничества между государствами. Но остаётся множество нюансов, в том числе газовые контракты. И однозначного заявления вроде «Всё улажено, цена согласована, стройка начнётся завтра» пока не было.

– На днях в Общественной палате РФ состоялось обсуждение вопроса газификации СФО. Там были представители Минэнерго, Минпромторга, «Газпрома», Госдумы, науки, региональных органов власти, бизнеса и общественности. Они озвучили много интересной информации, в том числе достаточно шокирующей, – комментирует председатель палаты экологических организаций Гражданской ассамблеи Красноярского края Павел Гудовский.

«Например, “Газпром” не знает, когда начнёт строительство газовой трубы, поскольку до сих пор не заключено соглашение с Китаем на поставку газа».

Павел Гудовский
председатель палаты экологических организаций Гражданской ассамблеи Красноярского края

– Но он ответственно заявляет, что поручение президента по газификации будет выполнено в срок. И общий посыл сибирским регионам от Минэнерго: «Не теряйте время, не ждите трубы, начинайте всё просчитывать и прорабатывать вопросы инфраструктуры, тарификации, потребления, а газ точно будет, раз так сказал президент», – добавляет эксперт.

На Ямал надейся, а сам не плошай

Некоторые регионы, например Тува и Хакасия, остаются далеко в стороне от будущей «Силы Сибири – 2». Хотя изначально, когда обсуждался другой маршрут трубопровода – через Алтай в Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая, – у них как раз были более выгодные перспективы. Как писал ранее «Октагон.Сибирь», Тува полтора года назад анонсировала пилотный проект по использованию сжиженного природного газа. Первым шагом станет внедрение газомоторного топлива. Оно должно заменить бензин, который в не имеющей выхода к Транссибирской магистрали республике стоит дороже, чем у соседей. Затем на СПГ переведут теплоисточники. Правда, на данный момент дальше планов дело не идёт.

Хакасия в начале года сообщила о намерении провести референдум по газификации республики.

Глава региона Валентин Коновалов подчеркнул, что результаты голосования могут стать серьёзным аргументом для диалога с федеральным центром. Инициатива удивила многих. Эксперты обратили внимание на то, что, даже если магистраль в Хакасию построят, нужна будет внутриреспубликанская распределительная сеть. А для этого нужны деньги, которых в бюджете республики нет. Также необходима проектная документация по таким сетям, разработка которой требует значительных затрат. Наконец, никакой юридической силы результаты народного голосования иметь не будут. В итоге тема референдума тихо сошла на нет.

Между тем Абакан по настоянию Москвы начал экспериментировать с переводом частного сектора на электрическое отопление. Впрочем, распространить опыт на всю республику пока не представляется возможным. Требуется масштабная реконструкция электрических сетей, иначе не избежать технологической катастрофы из-за возросших нагрузок. Расходы на эти цели составят не менее 10 млрд рублей. Кроме того, понадобятся ежегодные бюджетные субсидии для населения, без которых электороотопление их просто разорит.

Разрезы не сдадутся

Одно из ключевых мероприятий промышленной газификации – перевод на новый вид топлива объектов теплогенерации. Именно на них приходится львиная доля смога над крупными городами. Но с этим могут возникнуть проблемы. Сибирская генерирующая компания (СГК) утверждает, что может работать над решением экологических проблем и с использованием угля. Более того, давно это делает, вложив в реконструкцию ТЭЦ в городах Сибири миллиарды рублей. Планы эти давно были согласованы с властями, в том числе с федеральными.

В пресс-службе СГК «Октагон.Сибирь» рассказали, что в своё время, когда в её зону ответственности вошёл Красноярский край, компания действительно рассматривала два варианта: перевести угольные станции на газ или модернизировать их, доведя выбросы до нормативных показателей. По всем расчётам выходило, что модернизировать проще, дешевле и быстрее.

Сибиряки видят в газовом отоплении решение не только бытовых, но и экологических проблем.Фото: Андрей Самсонов/ТАСС

– Такой вывод нашёл понимание у президента и в Правительстве РФ при обсуждении в 2018 году включения Красноярска в федеральную программу «Чистый воздух». С этого времени СГК инвестировала в экологическую модернизацию красноярских ТЭЦ свыше 50 миллиардов рублей. Работа проделана колоссальная. Есть измеримые результаты по снижению выбросов. В ситуации, когда значительные средства уже освоены, проведены экологические мероприятия, которые показывают реальный эффект, переоборудование ТЭЦ на газ возможно, но насколько это целесообразно? Это вновь колоссальные вложения. А единственный источник этих инвестиций – тариф. Помимо инвестиций в переоборудование станций, нужно учитывать, что газ в Красноярске будет как минимум в два с половиной раза дороже, чем уголь. Это означает, что и величина тарифа на тепловую энергию для населения очень существенно вырастет, – считают в Сибирской генерирующей компании.